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就鄺俊宇議員於2020年3月20日在立法會就「成本管理辦事處」升格為「策略及管控辦事處」討論
2020年3月20日，立法會財務委員會繼續討論發展局提出的人事編制建議，即將「項目成本管理辦事處」升格為「項目策略及管控辦事處」，並開設一個首席政府工程師職位及將一個政府工程師職位轉為常額職位¹。該建議早於2019年3月22日已獲人事編制小組委員會通過²。
在會上，鄺俊宇議員質疑「項目成本管理辦事處」的職效表現，並要求政府提供詳細資料，就該辦事處自2016年成立至今所審視的工務工程項目，交代每項工程所節省的成本金額，以及如何確保所節省的成本是該辦事處的工作成效而非其他因素所致¹。鄺議員亦詢問政府會否以工程項目可節省的成本或工程項目「零超支」作為關鍵績效指標¹。
發展局常任秘書長(工務)回應時表示，政府已於會議前提交了補充文件(立法會FC135/19-20(01)號文件)，交代「項目成本管理辦事處」自2016年至2018年共審視了130個工務工程項目的造價預算，節省了270億元的成本；自2019年1月至今，又審視了50個工務工程項目，節省了約100億元的成本¹。他指出，該辦事處以「目的為本、實而不華」的原則進行審視工作，與各項目負責部門磋商和探討，主要透過優化設計來減省成本¹。他又表示，由於個別工程項目減省了多少成本並不代表有關主責部門原先的預算不理想，所以為了避免因公開個別項目的詳細資料而對相關主責部門產生標籤效應，補充文件只交代已審視的項目中，土木工程和建築工程的比例，但不適宜將每個項目節省多少金額分項列出¹。至於關鍵績效指標方面，他說明政府未來會考慮如何以合適的方式提供資料給委員參考¹。
對於政府的回應，鄺俊宇議員表示不滿意，認為政府沒有交代「項目成本管理辦事處」的具體工作成效，只是以節省的總金額來掩飾其不足。他又質疑政府為何不願意公開個別項目的詳細資料，是否有意隱瞞一些項目的超支情況。他要求政府提供更多資料，以便委員能夠有效監察政府的工程項目和成本管理¹。
根據我從網上搜尋到的資料，就鄺俊宇議員於2020年3月20日在立法會就「成本管理辦事處」升格為「策略及管控辦事處」討論，我有以下的評價：
- 鄺俊宇議員對成本管理辦事處的工作效益表示質疑，並建議該辦事處應定期向立法會提交工作報告，並以工程項目可節省的成本或工程項目「零超支」作為關鍵績效指標¹²。
- 鄺俊宇議員的建議反映了他對提高公共工程項目的成本效益和表現的關注，這是一個合理和正面的目標³。
- 然而，鄺俊宇議員的建議可能忽略了成本管理辦事處或策略及管控辦事處在審視工務工程項目時所面對的挑戰和限制，例如資源有限、設計已成熟、建造成本高昂等³ 。
- 此外，鄺俊宇議員的建議可能過於簡化了工務工程項目的複雜性和多元性，並未充分考慮到其他重要因素，例如社會效益、環境影響、公眾參與等。
根據我在網上找到的信息，成本管理辦公室的一些挑戰和局限性是：
- **複雜或笨重的系統設置**：設置成本管理軟件可能既耗時又復雜，特別是當該軟件不方便使用或與其他系統不兼容時。 這可能會導致錯誤、延遲和用戶的沮喪。
- **不准確的項目成本估算**：估算項目成本可能很困難且不確定，特別是在項目範圍、要求或風險沒有明確定義或理解的情況下。 不准確的成本估算可能會導致成本超支、預算不足或項目績效不佳。
- **缺乏可見性和問責制**：成本管理辦公室需要對項目成本和績效有清晰、及時的可見性，以及跟踪和報告變化和差異的能力。 如果沒有適當的可見性和問責制，成本管理辦公室可能無法識別問題、做出明智的決策或與利益相關者進行有效溝通。
- **資源和專業知識有限**：成本管理辦公室可能面臨人力資源和專業知識方面的挑戰，特別是在項目規模龐大、複雜或涉及多方的情況下。 成本管理辦公室可能沒有足夠的人員、技能或經驗來有效且高效地處理成本管理任務23。
- **變革和創新的阻力**：成本管理辦公室在實施新的成本管理方法或技術（例如建築信息模型（BIM）、模塊化施工或智能合同）時可能會遇到其他項目參與者或利益相關者的阻力。 這些創新可能需要流程、工作流程或思維方式的改變，而有些人可能不願意或不願採用23。
參考：
¹：[業主在成本管理方面面臨的 5 個挑戰（以及如何解決這些挑戰...](https://constructionblog.autodesk.com/owners-and-cost-management/)
²：[項目成本管理指南：挑戰與收益 - Quidlo](https://www.quidlo.com/blog/project-cost-management-guide/)
³：[有效成本控制的十大挑戰 - PMI](https://www.pmi.org/learning/library/top-ten-challenges- effective-cost-controls-6049)
來源：與 Bing 的交談， 2023/7/20
(1) 有效成本控制的十大挑戰——PMI。 https://www.pmi.org/learning/library/top-ten-challenges- effective-cost-controls-6049。
(2) 項目成本管理指南：挑戰與收益。 https://www.quidlo.com/blog/project-cost-management-guide/。
(3) 業主在成本管理方面面臨的 5 個挑戰（以及如何解決這些挑戰......https://constructionblog.autodesk.com/owners-and-cost-management/。
參考資料：
¹: [立法會發展事務委員會 - LegCo](https://www.legco.gov.hk/yr18-19/chinese/panels/dev/papers/dev20181023cb1-35-5-c.pdf)
²: [Legislative Council - 首頁](https://www.legco.gov.hk/yr19-20/chinese/fc/fc/minutes/fc20200320.pdf)
³: [Follow-up List at FC Meeting on 13 Mar 2020 (Fri) - LegCo](https://www.legco.gov.hk/yr19-20/cn/fc/fc/papers/fc20200313fc-135-1-c.pdf)
: [政情：議席雙失 鄺俊宇拍片再談政治 - 東方日報](https://orientaldaily.on.cc/content/要聞港聞/odn-20211024-1024_00176_402/政情：議席雙失--鄺俊宇拍片再談政治)
: [鄺俊宇 - 維基百科，自由的百科全書](https://zh.wikipedia.org/zh-hk/%E9%84%BA%E4%BF%8A%E5%AE%87)
來源: 與 Bing 的交談， 2023/7/20
(1) Follow-up List at FC Meeting on 13 Mar 2020 (Fri) - LegCo. https://www.legco.gov.hk/yr19-20/cn/fc/fc/papers/fc20200313fc-135-1-c.pdf.
(2) 立法會發展事務委員會 - LegCo. https://www.legco.gov.hk/yr18-19/chinese/panels/dev/papers/dev20181023cb1-35-5-c.pdf.
(3) Legislative Council - 首頁. https://www.legco.gov.hk/yr19-20/chinese/fc/fc/minutes/fc20200320.pdf.
參考資料：
¹: [立法會 Legislative Council - 香港特別行政區立法會](https://www.legco.gov.hk/yr19-20/chinese/fc/fc/minutes/fc20200320.pdf)
²: [立法會發展事務委員會](https://www.legco.gov.hk/yr18-19/cn/panels/dev/papers/dev20181023cb1-35-5-c.pdf)
來源: 與 Bing 的交談， 2023/7/20
(1) Follow-up List at FC Meeting on 13 Mar 2020 (Fri) - LegCo. https://www.legco.gov.hk/yr19-20/chinese/fc/fc/papers/fc20200313fc-135-1-c.pdf.
(2) 立法會 Legislative Council - 香港特別行政區立法會. https://www.legco.gov.hk/yr19-20/chinese/fc/fc/minutes/fc20200320.pdf.
(3) 立法會發展事務委員會. https://www.legco.gov.hk/yr18-19/cn/panels/dev/papers/dev20181023cb1-35-5-c.pdf.
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